党中央、国务院明确冷漠本年要统筹推动疫情防控和经济社会发展，作念好“六稳”作事一生一世酒色网，落实“六保”条件。《政府作事讲述》明确条件把减税降费计谋落到企业，刚烈整治涉企违法收费；各级政府必须信得过过紧日子，严禁铺排张扬。然而，仍有一些场所固执己见、迎风违法。左证全球在国务院“互联网+督查”平台响应的问题痕迹，国办督查室近日派员赴河北省衡水市景县就当地违法纳税等问题进行了洞察暗访。督查发现，景县政府及干系单元未崇敬贯彻落实党中央、国务院对于“六稳”“六保”的有缱绻部署和作事条件，存在不切施行压税收任务、搞税收排行，聚集清缴补缴欠税，向企业明白税收任务、征收“偏激税”，以扶贫方式分管捐钱，以及不顾财政艰巨举债搞迎检、办大会等问题，引起企业和全球不悦。现将督查情况通报如下：

一、景县政府不切施行下达税收任务，搞税收经过排行。经查，2020年4月，景县政府在未计议疫情影响、未充分调研的情况下，以对复工复产场合较为乐不雅为由，盲目向16个州里下达上半年税收任务8.48亿元，同比增长15.72%，其中二季度税收任务4.25亿元，同比增长18.8%。为加大征收力度，景县政府违法对州里税收完成经过逐日进行排行通报。然而，由于当地企业受疫情影响运筹帷幄渊博较为艰巨，结束6月15日二季度征期结束时，各州里仅完成税收3.02亿元，同比下跌15.77%，完成率为70.9%。

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二、景县税务局开展聚集清缴补缴欠税。由于上半年税收任务完成缺口较大，4月下旬以来，景县税务局先后2次向景县政府冷漠聚集清缴陈年欠税的建议，并在景县政府协作下，会同县当然资源和缱绻局等部门对圈占工业用地的企业聚集清缴城镇地皮使用税，对施行占用批而未供耕地的企业或个东说念主聚集清缴耕地占用税，对部分企业陈欠多年的升值税和房产税进行清缴。为加大清缴力度，景县政府协作税务、公安部门建立“税警纠合机制”，干系税务东说念主员在微信群中明确冷漠催缴条件，并向企业警告“拒不交纳的，按照税警纠合机制打法公安处理”。结束6月19日，景县税务局已催缴城镇地皮使用税及滞纳金144.13万元，催缴耕地占用税及滞纳金1077.06万元。另据统计，5月份景县征收的城镇地皮使用税、耕地占用税分别是旧年同时的25.88倍、3.27倍。

三、个别下层税务机关向企业明白税收任务，征收“偏激税”。因广川镇在二季度各州里税收任务完成经过排行中处于末位一生一世酒色网，与上司冷漠的税收标的任务差距较大，5月下旬，景县税务局龙华税务分局将广川镇二季度6422万元税收任务违法明白到260个企业。督查组暗访时，干系企业响应税务东说念主员以电话、微信等方式见告税收任务明白情况，给企业形成较大压力。为了冲高二季度当期税收，5月23日，龙华税务分局通过微信群向广川镇企业明确见告“企业申报5月份升值税时不要抵扣进项税”。应龙华税务分局条件，部分企业在还是获得进项抵扣发票的情况下，交纳5月份升值税时未申报进项税抵扣。经查，龙华税务分局征管鸿沟内的59户企业5月份未抵扣进项税额，可认证抵扣的进项税额为649.5万元，存在部分企业应抵扣未抵询问题。龙华税务分局的上述行动违背了税务总局、财政部对于“严禁对企业该抵扣进项税额的不让抵扣”等规章，组成征收“偏激税”。

四、个别州里以扶贫方式向企业分管捐钱。经查，6月9日，景县扶贫办对16个州里“百企帮千户”作事进行排行通报，广川镇在企业参与率、贫寒户帮扶隐敝率、帮扶折合金额等三项排行均分列倒数第一、倒数第三、倒数第五。为尽快擢升排行，6月15日，广川镇党政招引班子商酌决定对未开展帮扶的53家企业动员捐钱，并冷漠小企业捐钱不低于500元，大企业捐钱不低于1000元。6月16日，该镇主监工业的负责同道召集干系企业开会，条件企业现场捐钱，只收现款且不提供收条。对现场未捐钱的企业，作当事人说念主员屡次以电话、微信等方式催捐，并明确6月19日为截止期限。结束6月19日，53家到会企业中，共有46家企业捐钱，统统金额3.15万元。

五、举债搞迎检、办大会，筹建形象工程。督查发现，景县为管待省级园林县城复检和创开国度园林县城、创建省级洁净城市、经办第四届衡水市旅游产业发展大会（简称旅发大会），2020年安排了多数开导方式，然而由于财政出入垂危，不得不继承举债方式管理。以举办旅发大会为例，景县安排了景州塔景区擢升方式、亚夫公园景区擢升方式、大运河景不雅廊带、董子文化小镇、智谋灯杆、主要街说念好意思化等11个要点方式，缱绻投资卓著2.63亿元，其中6个方式莫得预算，拟通过申报专项债券或一般债券管理约1.45亿元。为了管待旅发大会召开，擢升城市形象，在岁首莫得预算的情况下，2月17日，景县政府常务会议决定对城区主要街说念及景区实施亮化工程。该方式于5月6日完成方式招标，缱绻投资1500万元，主要开导内容是装配景不雅街灯，资金明确由县财政据实拨付。

从督查情况看，景县政府及干系单元贯彻落实党中央、国务院有缱绻部署立场不刚烈、要领不外劲，作事方式简便轻视，作事气派漂荡，严重侵害了企业和全球亲自为益，毁伤了党和政府的公信力。出现这些问题的主要原因：一是莫得坚握卖头卖脚的原则，作事脱离施行，单方面追求显绩。景县政府未充分计分别析疫情对腹地区经济场合影响，莫得左证施行情况的变化实时下调标的任务，反而为了追求显绩，脱离施行量盲目拔高税收标的任务，并与年度绩效考查挂钩，形成下层单元为了赶经过、赶任务，在计谋推论中搞变通、搞免强。二是照章行政意志淡泊，民风于直率有缱绻，放肆轨则。如，景县政府在明知莫得预算保险的情况下，直率有缱绻耗尽1500万元财政资金搞旅发大会亮化工程；景县税务局龙华税务分局条件企业不得抵扣进项税系个别负责东说念主私自决定，未履行任何申诉讲述方法。三是创建达标评选过多过频，下层迫不得已、不胜重担。从督查抄，一些场所和部门搞的创建、达标、评选行动仍然过多、频率过高，莫得左证统筹推动疫情防控和经济社会发展的条件实时进行出动，其中不少创建、达标、评选由上司政府主导放纵推动，又有刚性计算，下层单元被迫参与、相互攀比、职责千里重。

景县出现的违法纳税、分管捐钱、举债迎检等问题，具有一定的代表性和典型性，充分施展在现时经济下行压力加大、财政出入矛盾加重的场合下，一些场所既有违法揽税收费的浓烈冲动，也仍然有大手大脚、铺排张扬的不良倾向，严重影响“六稳”“六保”计谋要领落地胜仗。各地区、各部门要对督查发现的问题引认为戒、举一反三，刚烈贯彻落实党中央、国务院对于作念好“六稳”作事、落实“六保”条件的有缱绻部署。遑急扣保职业保民生保阛阓主体，崇敬落实减税降费计谋，为阛阓主体减负，刚烈制止分歧规收费，严禁收“偏激税费”、违法揽税收费和以清缴补缴为名增多阛阓主体分歧理职责。要坚握卖头卖脚，一切从施行启航，兼并腹地区本部门施行，左证场合变化情况，科学出行动事标的任务，创新绩效考查主意，刚烈改良不切施行压任务、搞排行、层层加码等作念法，为下层松捆减负。要加大评选达标犒赏计帐力度，确需开展的评选达标犒赏行动，必须充分计议经济场合和场所承受能力，实时作念出必要的出动，看管负担下层、增多职责。要沉稳树立“过紧日子”的想想，强化预算刚性不停，各项支拨务必揆时度势，严禁铺排张扬，搞形象工程，一定要把每一笔钱齐用在刀刃上、关键处，让阛阓主体和东说念主民全球有真清楚切的感受。

河北省政府、税务总局对督查发现的问题高度爱好，还是飞速组织整改，并暗意要以整改为机会，举一反三，切实加强和创新干系作事，确保党中央、国务院对于“六稳”“六保”的有缱绻部署落地胜仗。

国务院办公厅督查室     2020年6月28日      

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